Век на страже здоровья граждан России

— Основным вызовом 2021 года, как и года нынешнего, для всего мира остается новая коронавирусная инфекция (НКВИ). За весь период неблагополучия, по состоянию на середину апреля текущего года, в нашем регионе зарегистрировано более 147 тыс. случаев заболевания COVID-19, из них более 3600 — с летальным исходом, — говорит Владимир Александрович.

— Как вы оцениваете интенсивность эпидемического процесса в 2021 году?
— Интенсивность эпидпроцесса в прошедшем году более чем в 3 раза превышала показатели 2020 года. В структуре заболевших 93% случаев составляли лица старше 18 лет. Наиболее высокие уровни заболеваемости регистрировались среди лиц старше 65 лет. Наметилась тенденция роста заболеваемости детей. Прогноз эпидемиологической ситуации по НКВИ остается неблагоприятным, что обусловлено распространением новых генетических вариантов возбудителя COVID-19. В этой связи первоочередным мероприятием является вакцинопрофилактика — завершение вакцинации и форсирование ревакцинации взрослого населения, иммунизация подростков. С декабря 2020 года на середину апреля 2022 года в области однократно привито более 633 тыс. человек, план выполнен на 86,8%. Охват населения первой аппликацией — 69,4%. Впрочем, борьба с коронавирусом — это далеко не единственная задача санэпидслужбы области, выполнившей в 2021 году значительный объем работы по защите населения от инфекционных угроз и неблагоприятных факторов окружающей среды: для оценки санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведено 1 101 668 исследований атмосферного воздуха, питьевой воды и источников водоснабжения, почв селитебных территорий, продовольственного сырья и пищевых продуктов, условий обучения и воспитания детей, физических факторов среды обитания и радиационной обстановки, что позволило обеспечить принятие результативных и эффективных решений по управлению риском для здоровья населения, адекватных возникающим в 2021 году угрозам.

— Не секрет, что липчан волнует качество питьевой воды и атмосферного воздуха. Есть ли изменения к лучшему?
— Мы активно участвуем в реализации федеральных проектов «Чистая вода» и «Чистый воздух» национального проекта «Экология». В 2021 году качество воды из водоисточников и разводящей сети улучшилось как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям. Не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям 25,6% водозаборов. Данный показатель меняется в лучшую сторону, но крайне медленно. Управлением ужесточены меры административной ответственности к нарушителям требований санитарного законодательства по разделу водоснабжения. По итогам проверок нами составлено 32 протокола на сумму более 2,5 млн руб. Проблемными вопросами остаются неудовлетворительное состояние источников водоснабжения и поясов зон санитарной охраны, отсутствие необходимого комплекса очистных и обеззараживающих сооружений на источниках водоснабжения, неудовлетворительное состояние сетей водоснабжения и неисполнение Планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Что касается атмосферного воздуха, в рамках реализации национального проекта исследованиями воздушной среды в местах проживания охвачено 96% населения г. Липецка. На двух маршрутных постах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проведено порядка 17 тыс. исследований — в 3,2% отобранных проб зарегистрировано превышение среднесуточных ПДК. Особое значение в части охраны атмосферного воздуха имеет надзор за организацией санитарно-защитных зон предприятий. В отчетный период принято 53 решения об установлении СЗЗ.

— Владимир Александрович, как обстоит дело с качеством продуктов питания?
— В области сохраняются стабильно низкие показатели удельного веса проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (0,09% и 0,87% соответственно). Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих нормативам по физико-химическим показателям, включая показатели идентификации, составил 3,3%, доля проб фальсифицированной пищевой продукции — 0,6%. В структуре преобладала молочная продукция и консервы. С целью недопущения на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов снято с реализации, а также конфисковано решениями судов 114 партий пищевых продуктов объемом более 500 кг. Наложено более 50 штрафов на общую сумму 725 тыс. рублей.

— В прежние годы контроль за организацией школьного питания всегда находился в зоне особого внимания Роспотребнадзора…
— Данное направление — одно из приоритетных в нашей работе. В отчетном году было проверено 288 общеобразовательных учреждений (70% от общего числа школ), 7 операторов, обеспечивающих питанием школы в формате аутсорсинга, все поставщики продуктов питания в школы. В 75% школ, у 60% операторов питания и поставщиков продуктов выявлены нарушения санитарного законодательства, по которым составлено 370 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму более 2,3 млн рублей.

В соответствии с нашими предписаниями в 6 школьных столовых проведены ремонты с реконструкцией помещений, в 26 школах приобретено современное оборудование, в ряде школ созданы надлежащие условия для личной гигиены. В отдельных школах пищеблоки недостаточно обеспечены современным технологическим оборудованием, не имеют полного набора производственных цехов. По-прежнему с перегрузкой работают базовые школьные столовые Липецка, поставляющие готовую продукцию в буфеты-раздаточные. В них недостаточно производственных помещений, в связи с чем затруднено соблюдение санитарных требований.
Особое внимание уделялось контролю качества поступающих продуктов и готовых блюд. В ходе проверок отобрано и исследовано 277 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья и 1927 проб готовых блюд. По результатам лабораторных исследований отмечается положительная динамика качества поступающих продуктов и готовых блюд. В ходе проверок было рассмотрено около 800 двухнедельных меню. Руководствуясь гигиеническими рекомендациями, в большинстве учреждений из меню исключены колбасные и мучные кулинарные изделия, снижено количество соли и сахара.

— Вы упомянули организацию питания в формате аутсорсинга. Каковы первые итоги?
— В новом учебном году таких школ стало больше — 25%, увеличилось и количество операторов питания. Появление новых операторов и их частая смена создают повышенные риски в отношении санитарно-эпидемиологического благополучия школьников. С другой стороны, конкуренция способствует поиску новых подходов к организации питания детей. В текущем учебном году школьные завтраки и обеды стали более разнообразными. Однако рост цен на продукты питания опережает финансирование. В питании школьников недостаточно овощных салатов, фруктов, творога, рыбы, мяса говядины, молока и кисломолочных продуктов. К сожалению, внесенное нами предложение в администрацию области о внедрении программы «Школьное молоко» остается нереализованным. Вызывает тревогу увеличение распространенности ожирения среди детей. В рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография» проводятся мероприятия по образованию различных групп населения основам здорового питания. В 2021 году обучено более 9 тыс. детей и педагогов образовательных организаций г. Липецка.

— Ранее предприниматели жаловались на «избыточное» внимание к ним со стороны Роспотребнадзора. Каким в этой части был 2021 год?
— К итогам года следует отнести снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность за счет сокращения в 1,6 раза числа внеплановых контрольных мероприятий, значительного снижения удельного веса мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (до 10%), преимущественный контроль объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, повышения в надзоре доли профилактических мероприятий. Так, в адрес ЮЛ и ИП направлено 210 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, из которых более 50% — вынесены в отношении субъектов малого предпринимательства.

— Каковы итоги судебной практики Управления по защите прав потребителей?
— Судебная защита потребителей осуществлялась путем вступления в гражданский процесс в целях дачи заключения по делу о защите прав потребителей, обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей, а также неопределенного круга потребителей. Мы направили в судебные органы 65 исков, из которых 39 — в защиту неопределенного круга потребителей и 26 — в защиту прав конкретных потребителей, дали 92 заключения в гражданских процессах по делам в целях защиты прав потребителей. В 2021 году в результате участия Управления в судебной защите, судебными органами в пользу потребителей присуждено более 11 млн. руб., что выше показателя прошлого года в 2,4 раза (4,5 млн рублей). Иски в защиту неопределенного круга потребителей касались сферы розничной торговли — их большая часть подана о признании запрещенной для распространения в России информации о дистанционной продаже табачной, никотинсодержащей продукции и закиси азота, предлагаемых к продаже на интернет-сайтах. Большая часть исков в защиту прав конкретных потребителей касалась сферы услуг — долевое строительство, бытовое обслуживание, услуги ЖКХ, туристские услуги.